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El cambio de modelo de financiación de los partidos traza nuevas líneas divisorias en la vida política

Poco después de las elecciones europeas y unos tres meses antes de las locales en otoño, en Bulgaria ha resurgido la idea de cortar radicalmente los subsidios de los partidos. El motivo concreto se debe a una verificación financiera, según la cual no solo las fuerzas parlamentarias sino también las no parlamentarias han recibido subsidios más altos de lo establecido por ley. El Ministerio de Finanzas ha publicado una lista según la cual, obteniendo 13 BGN por voto en vez de 11, el partido gobernante GERB es el que sale más beneficiado (5,7 millones de BGN), seguido del Partido Socialista (4,3 millones) y el Movimiento por los Derechos y Libertades (1,6 millones). El Parlamento ha decidido que el excedente sea devuelto en 2020, y se han tomado medidas para reducir los subsidios de los partidos políticos del presupuesto estatal.

Esta idea partió del showman Slavi Trifonov en julio de 2015, y en un referéndum organizado por él recibió el apoyo de más de 2,5 millones de votos. No se llevó a cabo debido a la falta de 12 000 votos para alcanzar el mínimo obligatorio para su entrada en vigor.

En 2015 el partido gobernante GERB estaba en contra de la idea, pero en junio de este año la aceptó e incluso accedió a una solicitud del Movimiento por los Derechos y Libertades (DPS) para permitir financiación ilimitada a partidos por parte de empresas y particulares. Para el principal partido opositor, el BSP (Partido Socialista), esto último es un "atentado contra los logros básicos de la democracia búlgara" y algunos observadores advirtieron que no era un el momento adecuado para cambiar el modelo de financiación de los partidos. Sin embargo, a principios de julio, con los votos de los partidos GERB, DPS, “Ataka” y “Volia”, el Parlamento aprobó un proyecto de ley del Gobierno para cambios al presupuesto estatal para 2019, con el que los subsidios a los partidos se redujeron de 11 BGN a 1 BGN a cada voto. El BSP se inclinaba por reducir, pero no tanto, para evitar intereses externos o mafiosos en la política. Las formaciones VMRO (Organización Revolucionaria Interior Macedonia – Movimiento Nacional Búlgaro) y NFSB (Frente Nacional por la Salvación de Bulgaria), miembros de la coalición gobernante, adoptaron posiciones análogas.

La controversia en torno a este tema ha trazado nuevas líneas divisorias en la vida política de Bulgaria. El partido gobernante GERB ha adoptado el cambio del modelo de financiación de los partidos a propuesta del Movimiento por los Derechos y Libertades (DPS) de la oposición. De las tres formaciones de la coalición “Patriotas Unidos”, que participa en el Gobierno, solo “Ataka”, se mostró de acuerdo con el cambio. Las otras dos fuerzas políticas de “Patriotas Unidos”, VMRO y NFSB, en la práctica estuvieron en el lado opuesto junto al Partido Socialista. 

La controversia traspasó las fronteras de Bulgaria, porque el Partido Socialista impugnó el cambio con una carta a la Comisión Europea, a la OSCE (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa, al Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo, al Partido de los Socialistas Europeos y a los embajadores de países de la UE y EEUU en Bulgaria. En la carta, el BSP advertía que la decisión de reducir los subsidios cambia los fundamentos de las condiciones para el funcionamiento del sistema político.

También es negativa la reacción de la ONG "Transparencia Internacional", según la cual la financiación de los partidos políticos por parte de las empresas convertirá el Estado en un territorio sin ley y abrirá las puertas a numerosos acontecimientos negativos.

Antes de las elecciones del 27 de octubre y el 3 de noviembre, el electorado búlgaro se enfrenta un cambio confuso. Hace tres años no se le pudo imponer según las reglas de la democracia directa con más de 2,5 millones de votos "A favor" en un referéndum nacional, y ahora se lo ofrecen según las reglas de la democracia representativa con sólo 119 votos "A favor" de un total de 206 en Parlamento.

Es difícil suponer cómo repercutirá eso en los resultados de las elecciones en otoño. Lo que sí se puede suponer es que los perdedores de las elecciones locales culparán de sus resultados poco satisfactorios a los ganadores con acusaciones de compra de votos.

Versión en español por Marta Ros


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